Повестки Худжандского военкомата не отвечают нормам закона

Худжандский военкомат снова занимается незаконным призывом граждан. В последние дни по домам ходят представители Военного комиссариата города Худжанда (о других городах и районах у меня пока что нет достоверной подтвержденной информации) и вручают призывникам и их родственникам повестки, которые не отвечают нормам нашего законодательства. Подобное положение дел лишает эти повестки законной силы. В частности, стоит … Читать далее Повестки Худжандского военкомата не отвечают нормам закона

Как НЕ явится по повестке военного комиссариата

Наши «уважаемые» военные комиссариаты очень любят не только говорить с гигантским пафосом о службе в армии как о «службе Родине», «защите матерей и сестер», «Отечества», тогда как сами не могут дать четкий ответ всем этим понятиям. На ряду со всем этим они также очень любят пугать нас ответственностью за нарушение правил призыва, среди которых есть … Читать далее Как НЕ явится по повестке военного комиссариата

Ответственность за нарушение законодательства РТ в сфере призыва.

   «Незнание закона не освобождает от ответственности» — так гласит статья 42-я Конституции Республики Таджикистан.К сожалению, зачастую именно незнание закона и своих обязанностей приводит к тому, что призывник своими действиями нарушает закон. Но это, в свою очередь, не служит для него оправданием, поэтому каждый призывник обязан знать не только свои права но и свои обязанности. … Читать далее Ответственность за нарушение законодательства РТ в сфере призыва.

Штраф, тюрьма, штраф — за неявку по повестке

Сейчас полным ходом идет процесс постановки граждан на первоначальный воинский учет, который продолжится до 31 марта, а на завтрашний день – 1 апреля начнется уже и весенний призыв на военную службу, который продлится до 31 мая.

Таким образом, эти двумя мероприятиями будут охвачены молодые люди начиная от 15-16 лет до 18 лет – привлечением их к первоначальному учету и от 18 до 27 лет – тех, кого уже призовут на действительную военную службу.

В ходе этих мероприятий можно наблюдать очень много нарушений со стороны военных комиссариатов и милиции в виде всё тех же «облав», грубого отношения и даже со стороны некоторых нечистых на руку сотрудников вплоть до тупого требования чего-то подороже (это не всегда, но есть!).

Когда же беседуешь непосредственно с представителями самих военных комиссариатов, то они уже в свою очередь начинают жаловаться на призывников – мол, игнорируют повестки, служить не хотят, «бегут» от службы… Ну, словом, всю бочку начинают катить уже на призывников. В связи с этим возникает вопрос – а если призывники на самом деле уклоняются от призыва и не приходят по повестке военного комиссариата, то что же их ждет по закону?

Немного покопавшись в законодательстве, нашел несколько очень интересных и в свою очередь страшных норм.

Выясняется, что за неявку по повестке предусмотрена административная ответственность, которая предусматривает штраф. Тут стоит отметить один очень важный момент – по идее, каждый гражданин получает в своей жизни 3 (три) повестки:

Первую повестку в год, в котором ему должно исполниться 16 лет. Это повестка для явки в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет.

Вторую повестку получает гражданин, которому уже стукнуло 18 лет. Это повестка для явки на призывные мероприятия – призывную комиссию и медицинское освидетельствование.

Третья повестка выдаётся уже после прохождения призывной комиссии города и области. Это повестка для явки в военный комиссариат уже с целью отправки на места несения службы.

Теперь обращаемся уже непосредственно к тексту самой статьи 683 Кодекса РТ об административных нарушениях (далее КоАП), в части первой которой говориться:

«Неявка призывника по вызову в военный комиссариат для первоначальной постановки на учет без уважительных причин, —

влечет наложение штрафа в размере от пяти до семи показателей для расчетов».

Из этого ясно, что тут тема касается первой повестки – те, кто уже встали на учет, те уже не в теме и их эта норма не касается. Для тех, кому не совсем ясно сколько именно в сомони будет «от пяти до семи показателей для расчетов», уточняю, что 1 (один) показатель для расчетов на сегодняшний день равен 40 сомони, следовательно, штраф, предусмотренный этой статьей, составляет от 200 до 280 сомони.

Идем дальше по тексту статьи 683 КоАП. Часть вторая этой статьи гласит:

«Неявка призывника по вызову в военный комиссариат для направления прохождения службы без уважительных причин, при отсутствии признаков преступления, —

влечет наложение штрафа в размере от семи до десяти показателей для расчетов».

Ключевым словом здесь является слово «направления» (в таджикском тексте статьи, который имеет приоритетное значение при осуществлении правосудия, используется слово «фиристодан» — «направление», «отправка»). Отсюда следует, что тут уже речь идет о третьей повестке. Штраф за неявку по этой повестке составляет от 280 до 400 сомони.

Возникает резонный вопрос – куда делась вторая повестка и какое наказание предусмотрено за неявку по повестке на призывные мероприятия?

Ответ на этот вопрос частично удалось найти ни в каком-то там подзаконном акте или чем-то еще не таким серьёзном, а в самом Уголовном Кодексе РТ (далее УК РТ). Статья 343 УК РТ называется «Уклонение от несения военной и альтернативной службы», которая в части первой предусматривает следующее наказание на уклонение от службы:

«Уклонение от очередного призыва на действительную военную службу, а равно уклонение военнообязанного от учебных или поверочных военных сборов при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, —

наказывается штрафом в размере от пятисот до одной тысячи показателей для расчетов либо лишением свободы на срок до двух лет».

Само понятие «уклонение» в этой статье не приводится, однако его смысл можно найти в двух статьях Закона РТ «О Всеобщей воинской обязанности и военной службе». В статьях 6 и 27 данного закона приводиться следующие определения:

Часть 1 статьи 6:

«Гражданин, не являющийся по вызову (повестке) военного комиссариата в указанный срок без уважительной причины,  считается уклоняющимся от военной службы…»

Абзац 5 статьи 27:

«В случае неявки без уважительных причин  гражданина  по  повестке военного комиссариата на мероприятия,  связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан»

Таким образом, становится ясно, что в статье 343 УК РТ подразумевается именно неявка по второй повестке.

Вся эта каша с нормами приводит к такой ситуации, что за неявку по первой повестке гражданина ждет административное наказание (штраф в размере от 200 до 280 сомони), за неявку по второй повестке уже уголовное наказание (штраф в размере от 20 000 до 40 000 сомони либо лишение свободы на срок до двух лет) и, наконец, за неявку по третьей повестке, так называемой расчетной повестке, которую выдают гражданам уже прошедшим все призывные мероприятия опять таки административная наказание (штраф в размере от 280 до 400 сомони).

Тут явно нарушается логика вещей – хорошо, в первом случае привлекать к административной ответственности – это нормально. Да и то, что в третьем случае только штраф – это тоже нормально. НО, почему гражданин должен мотать срок посреди?! Ведь если при получении первой повестки он еще несовершеннолетний, то при получении третьей повестки, за неявку по которой не предусмотрено суровое наказание, он уже практически военнослужащий! В соответствие с Законом РТ «О статусе военнослужащих» гражданин прибывший в военный комиссариат для отправки к месту службы уже приобретает статус военнослужащего. Третья повестка как раз таки и предусмотрена именно для этого – прибытия призванного гражданина в военный комиссариат для отправки.

Отсюда следует, что если при получении первой повестки гражданин является еще по закону ребенком (ему еще 15-16 лет), то при получении второй – он уже совершеннолетнее лицо, однако при получении третьей повестки он уже не просто совершеннолетнее лицо, но уже без пяти минут военнослужащий! И где тут логика, когда гражданина еще не прошедшего призывные мероприятия сразу же привлекают к уголовной ответственности, а того, что не только прошел все мероприятия, но чьё имя уже попало в списки оборонного ведомства страны – только к административной?!

Несомненно, это пробелы в законодательстве и их следует решать как можно быстрее, иначе будут страдать люди несравнимо более жестко чем то деяние, которое они совершили.

В связи с этим, можно выработать несколько рекомендаций:

1. Часть 1 статьи 343 УК РТ, которая предусматривает наказание за уклонение от призыва полностью исключить;

2. Если так уж все таки хотят наказывать людей за уклонение, то пусть внесут соответствующие изменения в КоАП и предусмотрят за уклонение от призыва административное наказание.

Однако, чтобы было честно и «борьба с уклонистами» не превратилась в «охоту на ведьм», следует акцентировать особое внимание на тех факторах, которые и становятся причиной уклонения молодых людей от службы в армии. Прежде всего это условия прохождения службы – питание, материальное обеспечение, льготы; атмосфера взаимоотношений между военнослужащими в воинских частях. Не стоит забывать и о повсеместно распространенных «облавах», устраиваемых сотрудниками военных комиссариатов и милиции, которые не просто убивают в молодежи всю мотивацию и уважение к военной службе, превращая ее всё больше в пародию и цирк, но и пятняют настоящую офицерскую честь!

 

ВСЕ ДОЛЖНО НАЧИНАТЬСЯ С ВРУЧЕНИЯ ПОВЕСТКИ

 

Призыв граждан на военную службу осуществляется два раза в год — с 1 апреля по 31 мая и с 1 октября по 30 ноября на основании Указа Президента Р Т, который должен быть опубликован в средствах массовой информации не позднее, чем за один месяц до начала призыва.

В соответствии с законами РТ, оповещение граждан  о призыве на военную службе  проводиться повестками, вручаемые под личную роспись призывника через жилищно-эксплуатационные организации, домовладельцев, джамоатов, отделы кадров предприятий, учреждений и организаций. 

 

Что должна содержать повестка?

  1. Данные военкомата, приславшего повестку (чаще всего проставляется угловой печатью)
  2. Фамилия имя и отчество призывника
  3. Адрес, по которому призывник официально проживает. Если повестка вручается лично в руки – эта информация может быть не вписана.
  4. Дата и время явки призывника в военкомат.  Повестка должна вручаться не позднее, чем за 5 суток до этой даты.
  5. Цель, с которой военкомат вызывает призывника в военкомат (уточнение данных воинского учета, прохождение медицинской комиссии, отправка на военную службу и т.д.)
  6. Список документов, которые призывник должен предъявить в военкомате – обычно это приписное свидетельство, паспорт, данная повестка. Еще могут потребовать принести характеристику с места учебы/работы, выписку из поликлиники и т.д. –в зависимости от того, для чего вас вызывают в военкомат.
  7. Номер телефона военкомата, позвонив по которому, вы можете сообщить о причине неявки в военкомат или уточнить какие-либо детали.
  8. Печать военкомата и ФИО военного комиссара с подписью.

В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами требований, которые указаны в повестке.

Гражданин, который призывается на военную службу, обязан:

—  лично получать повестки военного комиссариата под расписку (по месту своей учёбы или работы);

      — лично явиться по повестке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы.

            Если у призывника есть право на отсрочку или освобождение от призыва (например, учёба на дневном отделении ВУЗа), это не снимает с призывника обязанности получить повестку и явиться в военкомат.

 Если гражданин по подписанной повестке не явится в военный комиссариат, то его могут привлечь к административной ответственности, кроме случаев, когда призывник не смог явиться по уважительным причинам в военный комиссариат.

 

Уважительными причинами неявки по повестке являются:

заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности;

тяжелое состояние здоровья или смерть (гибель) близкого родственника или усыновителя этого гражданина;

препятствие стихийного характера или иные, не зависящие от воли гражданина обстоятельства, лишившие его возможности явиться в указанное военным комиссариатом место и срок;

иные обстоятельства, признанные призывной комиссией или судом уважительными причинами.

В случае, если призывник не смог явиться в призывную комиссию по уважительным причинам, ему необходимо уведомить призывную комиссию о таких причинах.

            Призывникам, не явившимся на прохождения призывной комиссии по уважительным причинам, назначается другой день явки для ее прохождения, о чем им сообщается повестками.

 

Что может произойти, если не явиться по подписанной повестке?

За неявку по подписанной призывником повестке призывника могут привлечь к административной или уголовной ответственности.

В случае невозможности вручения повесток призывникам, обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании письменного обращения военного комиссара. После получения письменного обращения военного комиссара, органы внутренних дел обязаны производить розыск и при наличии законных оснований задержание граждан, уклоняющихся от призыва. После задержания гражданина, его доставляют в отдел органов внутренних дел для составления протокола задержания.

Статья 752 Кодекс РТ «Об административных правонарушениях»  (КРТоАП) устанавливает, что доставление должно производиться лишь для составления административного протокола, а не для отправки к местам несения военной службы. Осуществление доставления без намерения составить протокол, равно как и осуществление доставления с какой-либо иной целью (например, с целью проведения мероприятий, связанных с призывом: медицинского освидетельствования, заседания призывной комиссии, отправки к месту прохождения военной службы) делает незаконным само доставление. Осуществляется доставление только должностными лицами органов внутренних дел (милиции) и только в случае письменного обращения военного комиссара как лица, обязанного составлять протокол об административном правонарушении. Доставление иными лицами (например, сотрудниками военкомата) и на иных основаниях незаконно. Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок, и нахождение доставленного лица в служебном помещении органов внутренних дел или ином служебном помещении для составления протокола об административных правонарушений не может длиться более двух часов. По истечении указанного срока доставленный гражданин должен быть освобождён.

                  В соответствии с КРТоАП при задержании должен составляться протокол об административном задержании. Административное задержание лица, совершившего административное правонарушение, может длиться не более трех часов, за исключением случаев, когда в связи с особой необходимостью законодательными актами Республики Таджикистан могут быть установлены иные сроки административного задержания. По истечении указанного срока задержанный должен быть освобождён. Задержание и доставление должны осуществляться в отношении лиц, уклоняющихся от несения военной службы, а не в отношении всех молодых лиц призывного возраста. После задержания и доставления уклонистов, составления протокола об административном правонарушении, и наложения штрафа, гражданин должен быть освобожден.

                  Последующие призывные мероприятия касательно данного гражданина должны иметь место только после отправки очередной повестки. Ни в коем случае задержанный гражданин не должен проходить медицинское освидетельствование сразу после задержания, не имея на руках медицинских справок и документов.

 

Ассоциация Молодых Юристов «Ампаро»

 

  

“Сам то отслужил?”. Хронология. Часть 2

L12W5jVfQz
“Там мне было суждено понять что такое «каратин», «манту», «сделай оп!» …”
Продолжим про то как же всё таки я попал в армию и провел там год жизни. В прошлый раз вы могли читать хронологию до четвертого дня, проведенного в военкомате…
Итак, наступил четвертый день – тот день, которого ожидали многие и при этом никак не хотели его наступления – день отправки в воинские части. Это было 22 октября 2010 года. В этот день лично я никак не ожидал отправки, потому что были на то две причины:
Причина №1. Сотрудники военкомата практически клялись, что отправка будет 23 октября и 22-го я спокойно смогу поздравить отца с днем рождения, а на службу попаду уже на следующий день.
Причина №2. Начиная с военного комиссара города Худжанда и заканчивая

заместителями военного комиссара Согдийской области обещали отправить меня на службу в какую-нибудь воинскую часть Согда, а ближайшая отправка была запланирована поездом в сторону юга страны.
Но, как оказалось, это оказался мой первый опыт встречи с ложью и обманом в армии – на день рождения мой отец получил от военкомата подарок в виде отправки его сына (то есть меня) за 600 км от дома. Тогда я понял, что с понятием офицерская честь и достоинство с некоторыми нашими военными, мягко говоря, не всё в порядке. Но всё же решил ничего не предпринимать, поскольку до самого порога вокзала думал, что возможно нас завезли туда лишь по-пути и когда отправят других ребят на юг страны, нас – тех, кому обещали оставить «ближе к дому», записав на личных делах номер команды 20 (по словам военкоматовских это так называемая «местная команда»), отправят этими же автобусами в воинские части Согда.
А в это время они решили по-другому и выйдя на перрон мы окончательно поняли, что прямо говоря нас «кинули» и придётся ехать туда, куда послали! 🙂 Сейчас это кажется простым описанием, тогда как тогда ничего кроме ненависти смешанной с разочарованием и дезориентацией ничего другого в мыслях не было. До этого я слышал о разных случаях, когда в такие моменты призывники находили время и сбегали прямо с вокзала, но мы – со мной в один и тот же день попал в военкомат и мой одноклассник – решили принять и этот вызов судьбы и постараться всё таки выйти с гордо поднятой головой из этой ситуации, а не прятаться потом может быть и всю жизнь, убегая то от военкомата, то от военной прокуратуры за уклонение от военной службы. Тем более, что если лично я и не знал, куда попаду точно, однако моему другу обещали «теплое местечко в штабе с компом» — но, вы же помните как у военкомата с офицерской честью – в итоге он попал еще дальше чем я – в погранвоиска. Правда, что хорошо в армии – как и во всей жизни, человек, имеющий какие-либо навыки не пропадет. Мой друг кроме хорошего владения компьютером подрабатывал и поваром в одном ресторане и попав в армию ему решили доверить и армейскую кухню – а там реально тепло и сытно, чего не скажешь о других местах воинских частей.
Что же касается меня, то путь до первой части занял у меня более 40 часов. 36 часов прошли в поезде. Тогда, находясь в пути к началу службы в воинской части мы решили думать ни о чем другом кроме как о возвращении домой – что же будем чувствовать на обратном пути – кто-то через год, а кто-то через два года. Уж больно не хотелось зацикливаться на том чувстве угнетенности, которая охватывала каждого. Причем с нами в поезде ехал «дедушка», прослуживший уже полтора года и ехавший с нами домой на отпуск и рассказывал об армейских порядках – «понятиях», по которым живут не только зеки на зоне, но и вся армия, попутно показывая свои шрамы. Нет, не от побоев – от операций.
Всё это наводило на мысль «Вот как только нас могло угораздить?» или «Куда же мы попали?».
Итак, все 36 часов в пути – днем и ночью, в дневную жару и духоту – всё таки октябрь еще теплое время года, особенно это понимаешь на территории Туркменистана, но именно там и понимаешь что такое настоящий холод. Вечером кто-то из новобранцев разбил окно в купе, а без окна весь холод туркменской пустыни ночью оказалось внутри у нас в купе. Тогда я понял, что без мата выразить свои чувства практически невозможно, особенно вспомнив афоризм из армейского фольклора, которые любим читать до армии «Армия без мата, как солдат без автомата!».
Но, ночь прошла, после которой я могу с гордостью сказать я прошел и холод и стужу и жару в армии – правда, тогда я думал, что на этом всё закончится и впереди ждет неплохая служба раз холод и стужу я увидел в первый же день :).
А потом … Что потом? Так и хочется сказать суп с котом! Тут хотя бы какое-то мясо, в отличие от остальной армейской пищи )), но на самом деле потом было еще часа 4 в воинскую часть в Восеъском районе Хатлонской области – за 600 км от дома – вот вам и «местная» команда №20, куда меня типа записали в военкомате Согда. Там мне было суждено понять что такое «каратин», «манту», «сделай оп!» … и многое другое! Но об этом в следующих постах!
P.S. Знаю, что картинка поста не совсем к месту, но не удержался еще раз “послать” 🙂

“Сам то отслужил?”. Хронология. Часть 1

183434Долго думал начать рассказ про армию, в которой прошел год моей жизни или послать куда подальше все воспоминания и вообще не думать об этом. Однако с 1 января начался первоначальный учет граждан – грубо говоря военкоматы составляют списки своих потенциальных “жертв”, а я не хочу, чтобы другие попадались на крючок военкомата – незачем им год жизни проводить в безделье, потому что в армии реально нечего делать.
А о том, что же там все-таки делается я

попробую рассказать чуть позже. Рассказ об армии по логике вещей должен начаться с повестки, хотя уверяю – у военных своя логика, неподдающаяся логическому объяснению.
PovestkaПовестку в армию я получил сразу после того как университет закончил – в июле месяце 2010 года, то есть за три месяца до начала призыва – уж больно военкомы не хотели пропустить шанса призвать меня :). Я посчитал это незаконным и обратился в военную прокуратуру. Основанием для этого было два момента:
1-й момент – дата выдачи повестки – 25 июля, то есть за три месяца до начала призыва.
2-й момент – в повестке ясно написано, что целью вызова является “заседание призывной комиссии”. Призывная комиссия является не постоянным, а временно действующим органом и действует она именно в призывные периоды. Следовательно, никакой призывной комиссии на момент моего вызова в военкомат не существовало.
Кроме того, оставляло желать лучшего и обстоятельство вручения повестки – я получил её под угрозой того, что они не подпишут мне обходной лист из университета, пока я не получу под роспись повестку. Я подумал, расписался в повестке, получил подпись военкома на обходном листе и написал жалобу на неправомерные действия военкома в военную прокуратуру.
Военная прокуратура в свою очередь затаскали на всякие допросы работников военкомата из-за чего они еще больше обозлились и в конечном итоге 18 октября 2010 года организовали облаву на меня. Буквально засунули в машину, отобрали телефон, не дав мне позвонить домой и на работу. Как раз в тот день я должен был ехать в другой город для проведения встречу на тему прав призывников ученикам одного из гимназий. В итоге встречу они мне сорвали, нарушили уйму прав.
Привезли в военкомат нашего города. Там уже находились некоторые ребята, которых поймали до меня. К одному из них пришла мать, чтобы проведать сына и попросив у неё телефон, я позвонил своим коллегам – наша организация как раз таки занимается защитой прав призывников и военнослужащих. Когда мне сказали, что я все-таки “попался” сначала не поверили, потом удивились, а за этим пошли реальные действия. Сразу же узнали родители. Я был уверен, что меня “вытащят”. До последнего момента категорически отказывался пройти медосвидетельствование и призывную комиссия. Ближе к вечеру уже отцу удалось добиться встречи со мной. Не знаю что ему напел военком, но он поверил им на счет того, что на меня могут завести дело, если я не соглашусь в армию, так как я получал летом (!) повестку, кроме того независимо от того, что я поменял место прописки на другой город все еще при этом находился у себя и много всяких других причин. В придачу они убедили его, что смогут оставить на службу ближе к родному городу и я буду практически каждую неделю приходить домой …. Обещаний было уйма, тем более, что много сотрудников военкомата были бывшими коллегами моего отца и он поверил им. В конечном итоге я и сам решил не трепать больше из-за своей проблемы нервы ни родителям, ни своим коллегам, а им стоит отдать должное — предпринимали очень много попыток и все профессиональные ходы, которые могли в конечном итоге не только стать причиной того, что меня выпустили бы из военкомата, но и вовсе возбуждения уголовных дел против сотрудников военного комиссариата.
С другой стороны я и сам начал исходить из мысли, что год службы может пойти на пользу не только мне, но и тому делу, которым я занимался (и по сути занимаюсь сейчас!). Сейчас я в этом уже не сомневаюсь и думаю, что принял правильное решение, когда решил отозвать своё заявление в прокуратуру.
Таким образом, наслушавшись обещаний, что моя служба пройдет очень близко к дому, что практически каждую неделю, а то больше бывать дома и служба пройдет незаметно, я прошел мед. и призывную комиссию городского военкомата, в котором из всех заявленных в законе членов присутствовали только трое – военком, председатель комиссии и секретарь. Само отсутствие в составе призывной комиссии более половины ее членов делало её решение незаконным. Однако решение прослужить я принял и отправился на призывную комиссию области, которую тоже прошел, еще раз услышав обещания уже работников областного военного комиссариата отправить меня на самую близлежащую воинскую часть.
Таким образом из всех обещаний, данных мне в военкомате предстояло исполниться первой – провести вечера до отправки не в военкомате, а дома. Первый вечер я провел дома.
Когда оказался за стенами военкомата сразу обрушился шквал мыслей – и все одного характера, которые шептали мне “Беги! Это же отличный шанс! Сбеги куда нибудь, начни бороться!” … Но я не сделал этого. Я не жалею – в отличие от военкоматовских псевдоофицеров я решил сдержать слово и никуда не бежать – тем более, что статус “уклониста” меня вовсе не устраивал. Так продолжалось четыре дня. Все эти дни я приходил утром в военкомат, оставался там до вечера, а вечером отец отвозил меня домой и ночевал я дома. Каждый день число призывников, которых ловили сотрудники военкомата на своих рейдах по городу росло. Ребят привозили каждый день по 2-3 человека.
На четвертый день произошло то …
Хотя, об этом не сейчас – это будет темой моего будущего поста.