Новые нормы Закона «Об общественный объединениях» могут коснуться каждого

Несколько дней назад я уже писал о том, что в Таджикистане собираются принять свой закон об иностранных агентах. Предлагаю вашему вниманию те изменения и дополнения, которые предлагает Министерство юстиции в Закон РТ «Об общественных объединениях». По сути, на данный момент, они и представляют собой аналог указанного закона. Хотя словосочетания «иностранный …

ГИВ Акцент отделалось предупреждением

Утром 23 ноября стало известно, что Управление юстиции Согдийской области, которое проводило проверку в ОО «ГИВ-Акцент» 19 ноября, вынесло решение по результатам проведенной проверки (более подробно о проверке читайте здесь). В итоге они пришли к мнению, что достаточно вынести «Предупреждение» организации в виду незначительности так называемых «нарушений», которые они якобы выявили. Об этом сообщили Руководителю ОО «ГИВ-Акцент» Екатерине Шагаевой в телефонном звонке специалист Управления юстиции Согдийской области, которая проводила эту проверку.

Кроме сообщения о результатах проверки, которое она попросила прийти и забрать из Управления самим сотрудникам организации, она также попросила еще раз принести и показать ей книгу регистрации исходящей корреспонденции организации. Для каких целей это нужно специалист Управления юстиции не объяснила, как не объяснила и то почему и на каком вообще основании она хочет проверить это в то время как проверка по сути уже давно закончилась и по ней вынесено решение.

Между тем, специалисты ICNL — Международного центра некоммерческого права в своих консультациях ясно объяснили руководителю ГИВ «Акцент» на что имеет право проверяющий орган, а на что нет. В том числе и Управление юстиции не имеет право проверять книги регистрации исходящих и входящих писем, поскольку это является внутренней корреспонденцией самой организации и ее проверка не входит в компетенцию Управления юстиции. Кроме того, во время проверки специалисты этого органа не раз требовали показать им лицензию на проведение языковых курсов и курсов компьютерной грамотности и требовали создания отдельного устава для этих курсов, в то время как и на это у них нет права. Получается, что требуя того, на что они не имеют права Управление юстиции, в лице своих сотрудников, которые проводили проверки, не раз выходили за рамки своих полномочий.

В свою очередь в этом также есть элементы преступления, предусмотренного статьей 316 Уголовного кодекса РТ «Превышение должностных полномочий». Данное преступление предусматривает наказание в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи показателей (т.е. от 20 000 до 40 000 сомони) для расчетов либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Несмотря на все эти нарушения, которые я — как очевидец всего этого — выявил в ходе наблюдения за действиями сотрудников Управления юстиции при проведении ими проверки, будут иметь последствия для их нарушителей я не стану гадать. Не уверен, что на них вообще обратят своё внимание — они ведь не общественные организации, которые в последнее время стало модно ликвидировать при малейших бумажных нарушениях. Они государственные чиновники, которым, как показывает практика, «можно всё, чего они хотят», несмотря на законы. Видимо, законы существуют в Таджикистане только для обычных людей — госчиновникам они не предусмотрены …

Насколько это утверждение верно мы узнаем из того, получили ли те сотрудники Управления юстиции своё наказание либо будут так дальше проводить свои проверки, не считаясь с законами страны, которую в Конституции провозгласили «правовой»…

Проверка в ОО »ГИВ — Акцент»: Что дальше — ликвидация?

 

GIV logoПонедельник, 19 ноября 2012 года. Запомните эту дату, дорогие мои читатели, потому что она войдет в историю, когда Управление юстиции Согдийской области сделало очередной шаг в сторону давления на НПО. На этот раз под скальпель их «проверки» попалась Общественная Организация «ГИВ — Акцент». Многие ее знают как молодежную организацию, которая работает с молодыми фоторепортерами. Но это только одна из сфер ее деятельности за последний год. До этого, со времени своего создания в 2002 году эта организация очень много сделала для развития молодых людей, для повышения уровня их грамотности особенно в сфере государственного устройства, гражданского образования, в рамках своего проекта «Согдийские молодежные инициативы» именно эта организация стала инициатором создания платформы организаций гражданского общества, оказывала поддержку молодежным организациям и инициативным группам. За свою не столь большую историю ГИВ «Акцент» организовала несколько образовательных летних лагерей, через которые повышала уровень гражданского образования молодежи. Если продолжать, то список достижений этой молодой и молодежной организации можно продолжать еще долго, однако, как уже не раз доказало Управление юстиции, ее вовсе не волнует чего сумела достичь организация. Ее больше волнует поиск нарушений.

Сегодня как раз таки без предоставления каких-либо документов, без объяснения законных оснований, два человека — мужчина и женщина — пришли в офис ГИВ «Акцент», представились работниками Управления юстиции Согдийской области и наглым образом, строя из себя самых серьёзных работников государства, которые одни во всей Вселенной работают, а остальные ваньку валяют, начали требовать для так называемой «проверки» документы организации, включая входящие и исходящие письма, протоколы заседаний Правления и Общего собрания членов организации и даже программные отчеты. При этом, никаких оснований для самой проверки эти лица не смогли представить. Даже служебных удостоверений не показали. В итоге, назначили руководителю ГИВ «Акцент» Екатерине Шагаевой встречу завтра утром. Даст Бог, посмотрим, как пройдет эта встреча. Будь моя воля я бы написал жалобу на имя Начальника управления юстиции Согда, чтобы он принял меры в отношении таких своих нерадивых работников, которые без всяких оснований ходят по общественным организациям и устраивают проверки.

Однака, сегодняшний день прошел не только под знаменем этой проверки, но он был дополнен еще и подготовительным заседанием в суде города Худжанда в отношении Общественной Организации Центр «Гражданское общество». Для сотрудников этой организации сама весть о том, что управление юстиции Согда подало на них в суд с требованием их ликвидации уже стала новостью, поскольку никто из них ни о какой проверке и слышать не слышал. А тут сразу суд! Особенно после решения суда в отношении другой организации — Ассоциации Молодых Юристов «Ампаро», которое оно вынесло 24 октября о её ликвидации на основе требования Управления юстции Согда, никто уже не удивляется такому повороту событий. Многие уже понимают, что в стране для НПО начались не самые лучшие дни. Первой жертвой системы они пытаются сделать АМЮ «Ампаро», которая в данный момент готовит кассационную жалобу с целью обжалования решения суда города Худжанд и избежать ликвидации (подробнее о деле АМЮ «Ампаро» читайте здесь). Теперь же остается ждать решения, которое будет вынесено в отношении ОО Центр «Гражданское общество» — ликвидируют ли их или сценарий примет другой оборот. Многое говорит за то, что решение суда практически ничем не будет отличаться от предыдущего случая с АМЮ «Ампаро»…

И тут возникает вопрос — А что будет по результатам проверки ГИВ «Акцент»? Подадут ли в суд с требованием ликвидации и на них? И чего именно добивается Управление юстиции от столь поголовных проверок?

Лично я вижу одну общую черту в этих организациях АМЮ «Ампаро», которых суд Худжанда обязал ликвидировать, ОО «Центр «Гражданское общество»», рассмотрение иска Управления юстиции против которых должно начаться в ближайшие дни и ГИВ «Акцент», которая подверглась весьма наглой проверке сегодня. И эта черта — выборы! Все эти три организации так или иначе связаны с правовым просвещением граждан, с мероприятиями по повышению уровня гражданского образования населения и у всех этих организаций есть опыт проведения мониторингов, наблюдений и просвещения молодежи в области избирательного права. Именно поэтому я считаю управление юстиции и вышестоящий их орган — Министерство юстиции РТ выступают против этих организаций столь категорично и пытаются попросту уничтожить их. Эти и подобные им другие организации, которые могут оказать весьма активное содействие в обеспечении осознанного выбора со стороны избирателей путем их информирования о правилах участия на выборах и прозрачности этих самых выборов, будут «гаситься» и дальше, чтобы они «не помешали» организации предстоящих в 2013 году выборов.

Возможно, я ошибаюсь и я даже буду рад, если это будет моей ошибкой связывать давление на эти организации с их практикой по работе в сфере просвещения в области избирательного права. Однако, как говорит Пауло Коэльо, «Если что-то произошло один раз, то это может не случиться никогда, НО то, что произошло дважды, обязательно повториться и в третий раз». Поэтому, когда вы тут просто сидите и читаете этот самый пост, велика вероятность того, что именно сейчас управление юстиции ищет причины и основания убрать с дороги и вашу организацию … При этом могут найтись и те, кто после ликвидации вашей организации возьмется и за вас лично … Так что, не стоит расслабляться. Окажите солидарность тем, кто сегодня нуждается в вашей помощи и завтра весь мир окажется на вашей стороне!

 

P.S. И ребята, приведите в порядок внутренную документацию своей организации, посмотрите есть ли все протоколы, пронумерованы ли они, зарегистрированы ли вообще они в книге исходящей и входящей корреспонденции, проводилось ли ежегодно собрание ваших членов и есть ли отдельные протоколы по этим собраниям … Словом, проверьте любую мелочь, потому что Управление юстиции в надежде найти хотя бы малейшее основание ищет именно мелочи … И именно по этим мелочам и подают в суд … И сразу на ликвидацию — сегодня практика показывает, что никакого другого требования юстиция не знает. Она нацелена только на ликвидацию — это не пустые слова — это практика … Их практика!

 

P.P.S. Если у кого-то возникли отдельные вопросы, то оставляйте в комментариях. Я постараюсь найти обоснованные на законах и/или практике ответы и ответить вам. Удачи всем! Берегите себя — Береженного Бог бережет!

Ампаро ждет своей участи …

 

Начался второй день заседания суда по иску Управления юстиции.

Сегодня повторили много из фактов, указанных вчера обоими сторонами, как сторона истца всё еще настаивала на них, так и сторона ответчика не признавала их. В итоге в прении сторон также не пришли к общему знаменателю, указывая для поддержания своих аргументов указанные ранее статьи. Единственным дополнением были порядка 10 новых актов, принятых Правлением АМЮ «Ампаро», которые доказывали ее существование, а также копии соглашений с другими НПО, находящимися в других регионах страны для налаживания сотрудничества и осуществления своей уставной деятельности.

Как и вчера, так и сегодня, настаивая на своих обвинениях, сторона истца заявляла, что ликвидация Ампаро является мерой по привлечению ее к ответу за совершенные ею нарушения.

Адвокат АМЮ «Ампаро» г-н Ибодов Дж. не раз указывал, что со с одной стороны высупает государство со всеми ее возможностями, а с другой — небольшая общественная организация, которая ограничена в своих ресурсах и влиянии и следует это учитывать при вынесении решения. Кроме того, было указано не раз, что он предполагает, будто данное судебное преследование может являться указательным из определенных кругов, однако, это не утверждается, так как не имеется веських доказательств этого. В любом случае ликвидация АМЮ «Ампаро» будет «показательной казнью» перед другими НПО, чтобы они «знали своё» место и «не лезли не в своё дело».

Сейчас же суд удалился в совещательную комнату для принятия решения и все ждут его. От решения суда зависит сейчас мнение о том, что же ожидать НПО от государственных органов — сотрудничества или преследования? И что именно произойдет с Ампаро, доверие к которому в последние годы растет всё больше и больше? Будет ли это акт выражения благодарности за её достижения по содействию верховенства закона и защиты прав человека или «показательная казнь» для устрашения остальных правозащитников страны?!

Ждем судью и его решения! 

Команда АМЮ "Ампаро" ждет решения судьи и своей участи. Автор фотографии Масъуми Мухаммадраджаб - корреспондент Радио "Озоди"