Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на образование.

 

Есть категория детей, которые особо нуждаются в помощи и поддержке — это дети — сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Одной из гарантий достойного будущего для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является получение хорошего начального профессионального образования. В связи с этим, выпускники интернатов особенно нуждаются в поддержке для продолжения образования как в начальных профессиональных, так и высших учебных заведениях.

Один из важнейших международных документов о правах ребенка — Конвенция ООН о правах ребенка гласит, что каждый ребенок имеет право на образование, государство обязано обеспечить бесплатное обязательное начальное и общее образование, также государство должно обеспечить доступность среднего и высшего образования для всех на основе способностей .

Право на образование определено как одно из неотъемлемых прав человека также и во Всеобщей декларации прав человека. Пункт 1 статьи 26 этого основополагающего документа международного права, декларируя право каждого человек на образование, подчеркивает, что оно должно быть бесплатным, по меньшей мере, в стадиях начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого. Право на образование в РТ закреплено в Конституции РТ, законах и других нормативно-правовых актах в сфере образования. Так, ст. 41 Конституции РТ законодательно закрепляет право каждого на образование. Общее основное образование является обязательным. Государство гарантирует общее основное обязательное бесплатное образование в государственных учебных заведениях.

Каждый человек в рамках, определенных законом, может получить бесплатное общее среднее, начальное профессиональное, среднее профессиональное и высшее профессиональное образование в государственных учебных заведениях.

В статье 6 Закона РТ «Об образовании» приведены государственные гарантии прав граждан РТ на образование. Согласно пункту 7 данной статьи детям-сиротам и подросткам, оставшимся без попечения родителей гарантируется получение образования в государственных образовательных учреждениях за счет средств бюджета, трудоустройство их после окончания образовательных учреждений общего основного, общего среднего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Данный пункт статьи закона РТ «Об образовании» говорит о том, что дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в период обучения и нахождения в государственных образовательных учреждениях обеспечиваются и находятся под опекой государства. Также закреплено их трудоустройство после получения общего основного и общего среднего образования, начального профессионального, среднего профессионального и высшего образования. Содержание данной статьи указывает на то, что данная категория детей имеет определенные льготы и гарантии на образование. Но процесс обучения и поступления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения в начальные и средние профессиональные, высшие учебные заведения не закреплены данной статьей, четко и конкретно не указаны льготы и гарантии на образование данной категории детей. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в основном воспитываются в государственных учреждениях типа дома ребенка и школы-интернат. Находясь в данных учреждениях, дети находятся под опекой государства и не адаптированы к жизни за пределами интерната, в результате после окончания школы-интерната сталкиваются с проблемами дальнейшего образования и проживания. Практика показывает, что из 47 выпускников школы-интерната города Чкаловска с 2007 года по 2011 год, 21 выпускников обучаются в ВУЗах, 12 учеников поступили в ВУЗы и ПТУ, но не смогли закончить учебу по причине возникших трудностей с жильем, проживанием, оплатой за обучения. Закон РТ «Об образовании» является правовой базой для других нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области образования. Поэтому, четкое определение гарантий и льгот для получения образования детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей в данном законе решит многие проблемы, возникающие на практике.

Необходимо также отметить, что Закон «Об образовании» не содержит каких-либо специальных норм, регулирующих деятельность школ-интернатов и детских домов, хотя данные учреждения подведомственны Министерству образования РТ.

При условии успешной сдачи вступительных экзаменов в высшие учебные заведения преимущественно вне конкурса принимаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, инвалиды I и II групп, которым, согласно заключению врачебно-трудовой экспертной комиссии, не противопоказано обучение в учреждениях высшего образования, а также граждане других категорий, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

В типовом положении «Об образовательном учреждении высшего профессионального образования РТ», утвержденном постановлением правительства РТ от 3.03.2010 г., № 118, в разделе «Прием в учреждение высшего профессионального образования и подготовка специалистов с высшим послевузовским образованием», пункте 37 также констатируется, что преимуществом поступления вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов в учреждении высшего профессионального образования пользуются в первую очередь сироты и дети, оставшиеся без родительской опеки, инвалиды 1-й и 2-й группы, имеющие заключение врачебно-экспертной комиссии, о том, что они могут обучаться, в учреждениях высшего профессионального образования.

Практика показывает, что данная норма закона действительно и должным образом применяется, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, принимаются и зачисляются в ВУЗы согласно этой норме. Однако после поступления в ВУЗ сироты сталкиваются с рядом проблем, как оплата за учебу, жильё, проживание, материальные трудности, из–за которых они бросают учебу, многие из которых вынуждены ехать в трудовую миграцию. В годы независимости в Таджикистане наряду с государственными учебными заведениями появились десятки высших учебных заведений, которые готовят специалистов на договорной основе, т.е. обучение в таких ВУЗах является платным. Дети–сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, пользуясь предусмотренными для них льготами, могут поступить в такие ВУЗы. В некоторых ВУЗах, учитывая социальный статус детей–сирот, освобождают их от платы за обучение. Но даже такой гуманный акт не решает все проблемы детей–сирот, связанные с продолжением обучения. Стипендия во многих коммерческих вузах не предусмотрена, а если предусмотрена, то она выдается за счет той суммы, которую студент вносит за свое обучение. Поэтому освобождение студентов–сирот от платы за обучение не решает финансовые трудности, с которыми они сталкиваются в процессе обучения. Им нужно еще платить достойную стипендию, чтобы они могли продолжить обучение. Многие вновь образованные ВУЗы не имеют общежития на своем балансе. Отсюда перед студентами встает также проблема бесплатного жилья. Отсутствие возможностей решать эти проблемы часто заставляют студентов–сирот бросать учебу. Поэтому в законодательных актах, регулирующих вопросы обучения детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо четко и ясно прописать гарантии бесплатного обучения этой категории студентов, а также гарантии их бесплатного проживания в общежитии в период обучения в ВУЗе.

Необходимо принять отдельный законодательный акт, определяющий права, обязанности и льготы  на образование для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В существующем законодательстве сферы образования нужно четко и ясно определить все льготы и гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при поступлении в ВУЗы и начальные профессиональные учреждения, и в процессе их обучения в данных учреждениях.

Дети сироты, и дети оставшиеся без попечения родителей должны иметь доступ к бесплатному и качественному образованию, ведь образование  — гарант их достойного будущего!

3 Комментарии

  1. Здравствуйте! Я сирота,подскажите пожалуйста,закончив одно среднее профессиональное образование,могу ли я закончить еще второе такое образование на базе девяти классов?

  2. если имеется диплом о среднем профессиональном образовании,могу ли я поступить еще в такое учреждение,только по аттестату на базе девяти классов?

  3. Да можете, потому что при повторном поступлении не объязательно предоставлять диплом если он есть. Можно еще раз аттестат предоставить.

Напишите свой комментарий